臺積電與美政府達成116億美元協議，美國欲再對中國半導體產業設限？

美西時間 4 月 8 日，臺積電發布消息稱，已與美國商務部簽署了一份不具約束力的初步條款備忘錄。該協議旨在擴大臺積電在亞利桑那州的芯片生產力。臺積電將獲得 116 億美元的政府補助和貸款，包括直接來自美國《芯片和科學法案》的 66 億美元資助和另外的 50 億美元貸款。同時，臺積電計劃向美國財政部申請投資稅收抵免，這項稅收抵免的金額最高可達其在亞利桑那州資本支出的 25%。臺積電還宣布計劃 2030 年前在亞利桑那州建設第三座晶圓廠，對該地的總投資將達到 650 億美元。按臺積電的規劃，當前第一家工廠有望于明年上半年開始運行，采用 4nm 技術；第二家工廠正在建設中，預計 2028 年運營，除了之前宣布的 3nm 技術外，還將采用使用了下一代納米片晶體管的 2nm 工藝；第三座晶圓廠將使用 2nm 或更先進的工藝生產芯片。圖 | 臺積電亞利桑那州晶圓廠（來源：臺積電官網）此次協議反映了美國政府通過《芯片和科學法案》及其他激勵措施，來促進國內半導體產業增長和自給自足的努力。《芯片和科學法案》于 2022 年通過，是美國政府為促進國內半導體制造業的發展和增強科學研究能力而通過的一項法律，它提供了財政補助和直接融資等支持。這是美國試圖在全球半導體供應鏈中加強其戰略自主性的舉措，但這種做法也可能會對全球科技與經濟合作產生消極影響。通過支持臺積電等公司在美國建廠，除了促進美國國內高科技產業發展，也可創造就業，提升經濟增長。據統計，亞利桑那州的三座晶圓廠預計將直接創造約 6000 個高科技、高薪職位和超過 2 萬個建筑工作崗位，以及間接創造數以萬計的供應商和消費者相關崗位。對臺積電來說，這一合作對其經營的影響還有待觀察。臺積電在公告中提到，其致力于長期財務目標，包括 15%-20% 的營收年復合增長率、53% 及以上的毛利率和 25% 及以上的股本回報率。據外媒報道，臺積電的美國存托憑證今年已上漲 36%，反映出投資者對其未來增長前景的樂觀預期。這可能與臺積電在全球半導體產業中的領先地位、其在美國的擴張計劃，以及半導體市場整體的增長趨勢有關。值得一提的是，當前，美國對中國的半導體行業施加了一系列嚴格限制措施，企圖持續遏制中國在這一技術領域的進步。近日舉行的美歐貿易和技術委員會會議的重點議題之一，是有關中國的成熟制程芯片產能。事實上，近幾個月來，美國政府多次表示，中國在成熟制程芯片領域的優勢需要引起美國及其盟友的“重視”。今年 1 月，美國商務部啟動了一項調查，以了解美國企業從中國采購成熟制程芯片的情況。所謂成熟制程芯片，美國《芯片和科學法案》將其定義為 28nm 及以上制程，雖然性能不如先進制程，但在汽車、家電、醫療器械乃至武器裝備中大量使用。而有觀點認為，中國在成熟制程芯片領域實力上升，恰恰是美國對中國科技打壓的結果。據了解，被調查的美國企業預計將超過 100 家，來自汽車、航天和國防等多個領域。美國政府希望通過調查能更好地了解美國企業在成熟制程芯片上依賴中國供應鏈的程度，從而能夠制訂實際措施應對潛在的風險。美國商務部長吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）對外表示，這些相關措施還不確定是什么，但可能涉及關稅、出口管制等方面。如今，半導體產業已成為國家競爭力的關鍵指標。該領域的不可控性可能被視為一種潛在安全風險。然而，半導體產業鏈涵蓋從原材料提煉、芯片設計、制造、封裝到測試等多個環節，這些環節往往分布在全球不同地區，形成了相互依賴的全球生產網絡，這有利于資源和技術的最優配置，促進全球半導體產業快速、健康發展。全球供應鏈的高度集成與國家層面努力增強自身在關鍵技術和產業領域的自主能力和競爭力，產生了一種內在的對立與平衡需求。也就是說，半導體行業相互依賴的全球生產網絡與各國出于安全和戰略考慮希望減少外部的依賴，形成了一定程度上的沖突。這種情況下，國際合作與自力更生的策略需要得到平衡，在確保安全和自主的同時也能夠不影響全球半導體產業的良性發展。參考：https://pr.tsmc.com/english/news/3122https://www.businessinsider.in/tech/news/microchip-giant-tsmc-strikes-11-6-billion-deal-with-biden-to-boost-production-in-arizona/articleshow/109137932.cmshttps://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/press-releases/2024/april/us-eu-joint-statement-trade-and-technology-council